Рада намерена упростить экспорт услуг для развития в Украине IT-индустрии и рынка фрилансеров (дополненная)

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий упрощение процедуры заключения внешнеэкономических договоров, финансовой отчетности при экспорте услуг, а также отмену валютного контроля для операций по экспорту услуг, что поможет развитию в Украине IT-индустрии и рынка фрилансеров (самозанятых специалистов). За принятие соответствующего законопроекта №4496 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно устранения административных барьеров для экспорта услуг)" за основу проголосовали 246 народных депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов. Один из соавторов документа депутат Виктория Пташник (”Самопомич”) сообщила, докладывая по законопроекту, что законопроект направлен на улучшение бизнес-среды в стране. "Этот законопроект касается малого и среднего бизнеса, его ожидают тысячи фрилансеров. Он также интересует тех, кто предоставляет IT-услуги, юридические услуги, бухгалтеров, дизайнеров, риелторов и прочих. Тех, кто экспортирует свои услуги за границу", - сказала Пташник. Депутат отметила, что сегодня процедуры при экспорте услуг чрезвычайно забюрократизированы, что лишает Украину потенциальных налоговых поступлений и приводит к оттоку профессионалов из страны, в первую очередь программистов. Она призвала блокирующих трибуну депутатов из "Радикальной партии" и "Батькивщины" поддержать данный законопроект. "Если вы хотите создать лучшие условия для малого и среднего бизнеса и выступаете за то, чтобы не создавались офшоры, сделайте исключение из своего блокирования и поддержите этот законопроект", - сказала Пташник. Глава Комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина в свою очередь сообщила, что данный законопроект не рассматривался в ее комитете, при этом он имеет множество изменений, касающихся ведения бухгалтерского учета. Она отметила, что в налоговом комитете уже находится новый законопроект о ведении бухгалтерского учета и финансовой отчетности, разработанный со Всемирным банком и Министерством финансов. В связи с этим Южанина предложила вычеркнуть раздел об изменениях в бухгалтерском учете из рассматриваемого законопроекта №4496. Данное предложение было учтено при голосовании. Как отмечается в пояснительной записке, законопроект предлагает отмену обязательного заключения внешнеэкономического договора в письменной форме, и возможность его заключения в электронной форме путем принятия публичной оферты, обмена электронными сообщениями или путем выставления счета (инвойса). Кроме того, законопроект запрещает банкам требовать перевод документов с английского на украинский язык. Также, согласно законопроекту, счет (инвойс) будет признаваться первичным документом, что должно упростить процедуры ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Согласно предлагаемым изменениям, инвойс может быть подписан с помощью личной или электронной подписи. В пояснительной записке указывается, что, по данным Государственной службы статистики, за 2014 год резиденты Украины предоставили услуги нерезидентам на сумму почти 11,5 млрд долл., из которых услуги в сфере телекоммуникаций, компьютерных и информационных услуг составили 1,7 млрд долл., деловые услуги - на 1,25 млрд долл. Авторы документа указывают, что все большее развитие получают коммуникационные площадки заказчиков и поставщиков товаров, работ и услуг, в частности - фриланс-биржи, которые играют важную роль в конкурентоспособности именно малого бизнеса. По данным открытого сообщества "beFreelancer - фриланс для украинцев", ежегодный объем экспорта услуг фрилансерами составляет около 350 млн долл. Однако подавляющее большинство фрилансеров вследствие сложности и чрезмерной бюрократизации процесса не работает в легальном поле, а пользуется системами Payoneer, PayPal и другими. Из-за этого объемы экспорта услуг сокращаются. В 2015 году экспорт услуг составил лишь 83% от показателя 2014 года. В частности, компьютерных услуг было предоставлено почти 966 млн долл., или 88% от объема 2014 года. В связи с этим возникла необходимость упростить процесс экспорта услуг, чтобы стимулировать детенизацию данной отрасли. Как сообщалось, в начале апреля 2016 года Министерство экономического развития и торговли Украины совместно с Агентством США по международному развитию (USAID) разработали законопроект, который, в частности, предусматривает отмену валютного контроля операций по экспорту услуг. Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (относительно устранения административных барьеров для экспорта услуг)" разработан Агентством США по международному развитию (USAID) в рамках программы "Лидерство в экономическом управлении" совместно с Минэкономразвития при участии Ассоциации "Информационные технологии Украины", фриланс-биржи Upwork, Центра экономической стратегии и EasyBusiness.