Лишение гражданства Саакашвили: вытеснение или соблюдение закона?

Президент Украины Петр Порошенко лишил украинского гражданства экс-главу Одесской областной государственной администрации Михаила Саакашвили.

И это отнюдь не вопрос личного конфликта двух политиков. Это попытка снова поставить политическую целесообразность выше закона.

Вспомним, каким образом это было сделано.

Первым сообщением о лишении Саакашвили гражданства стало сообщение народного депутата от "Радикальной партии" Ляшко - Игоря Мосийчука. Впоследствии эту же информацию распространил и советник министра внутренних дел, нардеп от НФ Антон Геращенко. Власти уже неоднократно использовали этих людей для распространения неоднозначной информации. ДМС то подтверждала этот факт, то опровергала, и только потом сообщила о существовании указа президента.

Основанием для лишения бывшего губернатора Одесской области гражданства стал тот факт, что он якобы скрыл данные об уголовном преследовании в Грузии при заполнении документов на получение гражданства.

Пресс-служба президента признала этот факт только на следующий день.

Сейчас Саакашвили находится в США. Накануне он заявлял, что в случае лишения украинского гражданства планирует остаться в Украине. Однако далеко не очевидно, что пограничная служба впустит его в страну при возвращении из Соединенных Штатов.

Случай с Саакашвили - далеко не первый

С начала 2017 Порошенко уже успел лишить украинского гражданства "радикала" Артеменко за его действия в США, где он лоббировал так называемый "мирный план", который предусматривал длительное признание российской власти в Крыму. Тогда основанием стало двойное гражданство - Артеменко имеет канадский паспорт. Тем же указом Порошенко лишил гражданства бывшего заместителя Саакашвили Сашу Боровика. А прошлым летом Украина с невероятной скоростью выдала Молдове бизнесмена Вячеслава Платона, объявив недействительным его украинский паспорт. В Кишиневе утверждают, что для этого хватило просьбы бывшего бизнес-партнера Порошенко Влада Плахотнюка, который сейчас имеет огромное влияние на власть в Молдове.

Однако в отличие от всех вышеупомянутых экс-украинцев, Саакашвили становится человеком без гражданства - апатридом. Еще в декабре 2015 года его лишили гражданства Грузии через получение украинского паспорта.

Украина взяла на себя обязательство не допускать появления людей без гражданства - мы ратифицировали соответствующую конвенцию. Но в истории с Саакашвили Порошенко прошел "между капельками".

Конвенция содержит единственное исключение, при котором государство может сделать своего гражданина апатридом - если выяснится, что этот человек "приобрело гражданство в результате ... предоставления ложных сведений или скрытия любого существенного факта". Именно этот пункт сработал в случае Саакашвили.

В соцсетях возмущаются, якобы нарушением Конституции со стороны Порошенко, ведь Основной закон говорит, что "никто не может быть лишен гражданства" (статья 25), но ситуация сложнее.

Две другие статьи Конституции дают президенту право приостанавливать гражданство в случаях, определенных законом (статьи 4 и 106).

Но это не меняет того факта, что указ Порошенко возвращает Украину к традициям Януковича, во времена манипулирования правом в выгоду себе и выборочного правосудия.

Решение было принято вскоре после визита Петра Порошенко в Грузию, а процедура была запущена на следующий день после возвращения президента в Киев.

Не стоит недооценивать также влияние грузинских партнеров. "Наказание" Саакашвили, похоже, стало не только проявлением борьбы с политическим оппонентом.

Те, кто общался с официальным Тбилиси после 2015 года, подтверждают, что любое упоминание о "Саакашвили в Украине" вызывает у грузинских властей эмоциональное возмущение. В свое время приглашение Михаила к команде Порошенко стало главным раздражителем в отношениях Украины и Грузии. Официальные контакты наших стран на высоком уровне, по сути, прекратились. Украина несколько лет не имела посла в Грузии, Порошенко почти не встречался с грузинскими коллегами, а на Банковой забыли о дружественном государстве, похоже, рассчитывая, что команда Саакашвили вернет себе власть, и все восстановится.

Читати далі: Суды вынесли приговоры участникам "прорыва Саакашвили"

Трехдневный визит в Грузию стал для Порошенко холодным душем. Даже публично, на пресс-конференциях, Порошенко пришлось дважды оправдываться за то, что Саакашвили свободно живет и работает в Украине, несмотря на неоднократные обращения Грузии о его экстрадиции.

Вот это также не снимает никаких проблем с указом президента.

Напомним, формальным основанием для лишения Саакашвили гражданства стало сокрытие уголовного преследования в Грузии во время получения им украинского паспорта. Утверждение не выдерживает никакой критики.

Разве мог президент Порошенко не знать о таком факте в мае 2015 года, когда он называл Саакашвили "надеждой реформ" и выдавал ему паспорт с трезубцем? Не просто не мог - он точно знал о проблемах своего соратника, которые обсуждались в его присутствии и в Украине, и в Брюсселе.

Кроме того, дважды отказав Грузии в экстрадиции Саакашвили, украинская власть, по сути, признала, что открытые против него дела политически ангажированные. Так же, как это признают в США и Евросоюзе - официальный Тбилиси не добился ареста экс-президента ни в одной из стран, которым тот путешествовал.

Нынешний шаг Петра Порошенко очень похож на распространенные в России методы вытеснения несогласных. Только пять дней назад стало известно об аннулировании российского гражданства Демьяна Кудрявцева, семья которого является владельцем либеральной газеты "Ведомости".

Может, это совпадение, но формальная причина для такого шага у россиян была та же - вроде неполные данные в документах.

Сходство этих примеров показывает неприятный факт: в своем политическом развитии Украина до сих пор остается ближе к России, чем страны ЕС.

Хочется отдельно подчеркнуть: цель этой редакционной статьи не является защита политика Михаила Саакашвили.

Речь идет о будущем украинской демократии

Проблема в том, что президент Порошенко как гарант Конституции единолично наказывает тех, кого ему выгодно наказывать. И одновременно закрывает глаза на вопиющие нарушения - если те не затрагивают его интересов.

Чем это отличается от выборочного правосудия Януковича? Почему Саакашвили лишают гражданства, и одновременно президент "не замечает" наличия британского паспорта у председателя ДФС Романа Насирова, который до сих пор, формально, остается главой фискальной службы и, к тому же, находится под следствием НАБУ?

Формальная причина - вроде у Миграционной службы нет доказательств наличия у него британского гражданства. Но это - несмотря на несколько официальных заявлений посольства Великобритании, которое подтвердило данный факт!

Или президенту не известно о наличии нескольких паспортов у олигарха Игоря Коломойского, о которых он откровенно издеваясь, рассказывал журналистам, находясь в должности председателя Днепропетровской ОГА?

В конце концов, разве Украина лишила гражданства хотя бы одного из беглецов из команды Януковича, которые получили паспорта граждан РФ? Хотя на судебные процессы это, вероятно, не повлияло бы. Мы имеем право судить граждан других государств так же, как и украинцев. Да и не все беглецы находятся под следствием ...

Стоит повториться. Казус Саакашвили - это отнюдь не вопрос личного конфликта двух политиков. Это попытка снова поставить политическую целесообразность выше закона. Попытка наделить себя безграничной властью.

Недаром в соцсетях уже шутят: мол, президент решил заменить "гражданство", которое существует в демократических государствах, на "подданство", свойственное монархиям.

Принцип "друзьям - все, врагам - закон" очень дорого стоил Украине предыдущих президентов. Именно поэтому его возвращение выглядит так позорно.

И именно поэтому молчать об этом нельзя.

Читати далі: Саакашвили в Варшаве потребовал, чтобы его судили в Украине