Эксперты против принятия законопроекта об азартных играх

В Украине приняли в первом чтении законопроект о легализации азартных игр. Эксперты ним не довольны. По их словам, лицензии практически на все виды данной деятельности слишком дорогие, передаёт Информ-UA..

Доступное лишь разрешение на игровые автоматы. К тому же, все деньги, которые государство получит от азартного бизнеса, будут перечислены в специально созданный фонд и далее распределяться по двум министерствам, в то время, как в других странах данные средства идут на развитие спорта.

Согласно принятому законопроекту в Украине будет разрешён любой вид азартных игр - такие как лото, ставки, казино, игровые автоматы. На каждый из этого вида в проекте закона отдельно прописаны ограничения.

К примеру, казино могут располагаться только в отелях, которые имеют 5 звёзд. А игровые автоматы могут быть установлены в помещении, которое относится к нежилому, а также в 3, 4, и 5-звёздочных отелях. Но, по мнению юриста Дениса Давыдова, в данном законопроекте не хватает пункта о том, что автоматы не могут быть установлены в нежилом помещении, которое обустроено в жилом доме. То есть, игровые центры вполне могут работать в многоквартирном жилом доме, просто находиться в помещении, которое относится к нежилому фонду.

Заниматься игорным бизнесом может любое юридическое лицо, которое получит лицензию на соответствующую деятельность. На каждый вид игр необходимо будет получить отдельное разрешение. Если это будет казино, то такое разрешение обойдётся в более 500 миллионов гривен. Такая сумма, говорят эксперты, достаточно крупная, и данное вложение является не особо рентабельным, в то время, как лицензия на игровые автоматы стоит всего лишь 3 миллиона гривен.

Ограничения прописаны практически для всех видов игрового бизнеса. К примеру, лотерейные билеты перестанут продавать в магазинах печати. Это всё, по мнению экспертов, приводит к тому, что в Украине будут преобладать игровые автоматы, так как для этого вида, согласно законопроекту, созданы максимально удобные условия. В Европе же совсем другая ситуация. В странах, в которых недавно этот вид бизнеса был легализирован, лицензия стоит дёшево.

Что касается контроля над данной деятельностью, то будет создана специальная комиссия. За любые нарушения граждане будут нести только финансовую ответственность. Криминальная же ответственность в законе не прописана. Эксперт  Денис Давыдов считает, что необходимо было всё же ужесточить наказание, так как незаконный игорный бизнес является острой в Украине проблемой уже на протяжении десятка лет. Также, говорит, это может привести к коррупции. 

Деньги, полученные от игрового бизнеса, будут направлены в специально созданный фонд. Далее предполагается, что эти средства будут тратить на медицину, культуру и спорт. Что касается медицинской сферы, то здесь, согласно законопроекту, можно будет использовать деньги практически на все направления, к примеру, на увеличение заработной платы сотрудникам медицинского учреждения. По мнению Дениса Давыдова, таким образом, средства из данного фонда и будут практически полностью использованы Министерством здравоохранения. 

Что касается букмекерской деятельности, то, согласно мировой практике, юридическое лицо, которое ней занимается, обязательно должно заключить договор с федерациями, на которые он открывает линии. И 5% доходов необходимо отдавать федерации. Но в Украине совсем другая система, деньги идут только в фонд, и, таким образом, спорт будет обделён в средствах.

На сегодняшний день есть возможность ещё внести правки в законопроект, так как он был принят только в первом чтении. Но это, говорят эксперты, вряд ли произойдёт. Так как изначально этот закон не поддерживала общественность, представители спорта и культуры, но всё равно он остался в прежнем виде, и был вынесен на рассмотрении Верховной Рады Украины, которая его приняла в первом чтении, и, скорее всего, примет и во втором.

Денис Давыдов обращался в Министерство культуры, молодёжи и спорта с предложением о создании специальной группы, которая бы занялась рассмотрением данного вопроса, участвовала в написания законопроекта о легализации азартных игр. Но данная рабочая группа так и не была создана.